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      十堰街頭窨井安全嗎

      來源: 十堰晚報     |    作者: 曾雨      |     發布日期: 2022-06-02     |     [      ]

      記者探訪發現,多數已裝防墜網,部分老式井蓋沒換新

      5月中旬,因下雨路面積水,西安一名3歲男童不慎掉入下水管網被沖走,至今不見蹤跡……“窨井吃人”事件引發社會廣泛關注。每當暴雨來襲,道路上井蓋破損或缺失的窨井極易成為“隱形殺手”。進入夏汛后,十堰城區道路上的窨井蓋子是否完好?是否加裝了防墜網?帶著這些問題,連日來記者實地探訪了城區“腳底下的安全”。

      ■ 文、圖/ 記者 曾雨

      探訪

      污水檢查井“加網”最大承重150公斤

      5月24日下午,記者在浙江路看到,市供排水監督管理處的工作人員(以下簡稱工作人員)正在對沿路的污水檢查井進行巡檢。打開井蓋,一張涂著綠色油漆的金屬防墜網映入眼簾,工作人員用工具仔細檢查防墜網的完整性、牢固性。

      防墜網牢牢固定在污水檢查井的井壁上,呈網格狀,既能起到防止人墜井的作用,也不影響井口的正常排水功能。

      工作人員介紹,這種防墜網由防護網、膨脹螺栓組成,具有耐腐蝕、防護強度高的特點,一般掛在距井口約15厘米的位置,由6個螺栓固定在井壁上。單張防墜網最大承重150公斤。

      為了測試防墜網的承重情況,一名70公斤重的工作人員現場演示,在井蓋中間的防墜網上跳動,結果防墜網完好無損,緊緊連在井壁上。“這個東西好,應該都裝上。”圍觀的路人議論紛紛。

      工作人員介紹,自2013年10月起,他們開始對城區道路的污水檢查井加強檢查,并安裝5000余張防墜網。當時,防墜網有兩種形式,一種是金屬材質,另一種為滌綸網兜。經過多年驗證,金屬材質的防墜網安全性更為可靠,于是在城區范圍內逐步全部升級為金屬防墜網。

      現狀

      主干道污水井全部“加網” 雨水井“加網”逐步推進

      據了解,城區污水管網長達882公里,其中,市供排水監督管理處負責320公里的主管網,另外560多公里長的污水管網由各區建設主管部門負責管理維護。

      “十堰城區共有污水檢查井1.1萬個,分布在主干道、背街小巷及河道。其中,主干道有污水檢查井5000余個,由市供排水監督管理處負責。”工作人員表示,目前已實現市政道路污水管網污水檢查井防墜網的全覆蓋。

      對于各區管理的污水檢查井,市供排水監督管理處也在積極督促相關單位加強流域污水檢查井的風險排查,落實屬地監管責任。

      工作人員表示,防墜網安裝后并非一勞永逸。由于污水具有腐蝕性,且防墜網也有使用年限,一些防墜網會發生老化、破損。因此,他們需對污水檢查井按期例行巡檢。2021年7月,他們就集中更換了1700多張防墜網。

      市市政工程管理處管護城區主次干道89條道路、9828個窨井。這些窨井主要分為雨水井、綜合管溝井。市市政工程管理處工作人員表示,目前人民路、公園路、漢江路、車城路、車站路、北京路等8條主干道路的窨井已安裝防墜網1932張,防墜網加裝工作正在持續推進中。

      問題

      井蓋產權主體多元 巡查維護存在盲區

      “腳底下”安全與否,井蓋的材質也很關鍵。據了解,多年前,我市普遍使用的是鑄鐵井蓋和復合材料井蓋,前者抗震性能好,但容易被盜;后者易老化,易脆裂破損。從2011年起,城區污水井蓋逐步更換為鋼纖維水泥材質,使用壽命更長、更堅固。

      為加強對井蓋的巡查,市供排水監督管理處建立了機動巡查組,定時檢查、維護所轄污水檢查井。

      自全省開展“安全生產百日攻堅”行動以來,市市政工程管理處將“雨水井蓋隱患”單獨列項重點排查,結合當前正在開展的雨水管溝清淤工作,逐一對雨水井蓋進行核查,及時對雨水井蓋高差較大、破損等存在安全隱患的進行調整、更換。

      不過,記者連日走訪發現,城區仍有不少路段的井蓋材料老化,并未得到有效維護。如人民路五堰段的一個井蓋,其材料還是竹條和水泥澆筑的。

      市市政工程管理處工作人員表示,城區有各類窨井4.8萬個,主要有16種類別,管理養護責任分別歸屬于十五大類產權主體單位及眾多接口物業單位。對應地下管線點多、面廣、線長、年限久遠,呈現市政井蓋數量多、分部廣、差異大等特點。

      “由于建設主體多元、井蓋材質良莠不齊,在后期使用過程中也會因車輛碾壓、老化等因素受損。一旦權屬單位未及時維修更換,容易出現意外事故。”市市政工程管理處工作人員表示,城市管理主體多元、整合不足、存在盲區的問題值得注意。

      此外,井內穿線施工及維護操作人員需要頻繁進出窨井,存在部分防墜網丟失現象,需要及時巡查補足。

      建議

      構建統一全覆蓋監管機制 推動智能井蓋落地

      在城市道路上,井蓋這類構件具有種類眾多、數量龐大、分布廣泛、新老并用、產權主體多元并行等特點,導致其管理維護主體呈現多元、交叉、無序的特點。

      對此,市市政工程管理處相關負責人表示,根除井蓋問題確保“腳下安全”,需要政府自上而下構建覆蓋城鄉的窨井蓋行業統一監管維護工作機制。“可以全面排查,摸清底數,建立逐年更新的井蓋檔案數據;統籌建立統一的監管維護工作機制,實行聯合巡查,1萬多個共用通信井應由經信部門加強統管和監督。”

      同時,將更多老舊城市道路納入城市更新計劃中,制定計劃,分期分批逐步消滅尚在服役的一批老舊、有隱患的井蓋設施。

      可以大力發展智慧井蓋,把公共區域的所有窨井納入智慧城市大腦,借助“互聯網+5G”實施“一蓋一檔一芯(片)”,讓“城市大腦”能夠實時動態地接收、監測、預警全市所有窨井蓋發出的震動、位移、受損、被盜等數據信息,實現對窨井蓋的實時動態可視化管控,一有隱患,迅即處置。

      還可以把更多的管線統一納入管廊,進行監管維護,從源頭上減少“腳底下”危險事件發生的概率。

      延伸閱讀

      井蓋“傷人”,誰擔責?

      《中華人民共和國民法典》第1258條規定:在公共場所或者道路上挖掘、修繕安裝地下設施等造成他人損害,施工人不能證明已經設置明顯標志和采取安全措施的,應當承擔侵權責任。窨井等地下設施造成他人損害,管理人不能證明盡到管理職責的,應當承擔侵權責任。

      《城市道路管理條例》第23條規定:設在城市道路上的各類管線的檢查井、箱蓋及附屬設施,應符合城市道路養護規范。因缺損影響交通和安全的,有關產權單位應當及時修復或補缺。

      最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合頒布的《關于辦理涉窨井蓋相關刑事案件的指導意見》中規定,對窨井蓋負有管理職責的其他公司、企業、事業單位的工作人員,嚴重不負責任,導致人員墜井等事故,致人重傷或者死亡的,以過失致人重傷罪、過失致人死亡罪定罪處罰。

      一名70公斤重的工作人員站在窨井的防墜網上,現場測試承重情況。

      城區主干道的窨井裝上防墜網。這種防墜網由防護網、膨脹螺栓組成,一般掛在距井口約15厘米的位置。

      ??(《十堰晚報》2022年6月1日A11版)

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